据彭博社报道，在全球新能源与高科技产业高度依赖的钴金属供应链中，刚果民主共和国(DRC)近日传来重要消息：由于新出口程序的实施出现延误，该国决定允许钴矿企业在2025年继续保留原先分配的出口配额，避免因程序未完成而丧失出货权。这一举措意在缓解国际市场因出口停滞而产生的波动，并为矿企争取缓冲时间。

今年2月，刚果(金)宣布暂停钴出口，并推出全新的配额管理制度，以遏制全球钴市供过于求的局面、支撑价格回升。作为全球约四分之三钴产量的供应国，刚果(金)此举直接影响电动汽车电池、航空航天及国防工业的重要原材料供给。

负责监管战略矿物市场的机构——刚果战略矿物质市场监管与控制局(ARECOMS)在本周四的电子邮件回复中表示，目前该国正处于新程序的测试阶段，并承诺企业在12月31日前获得的出口配额可全额保留，这意味着未完成的配额有望顺延至2026年使用。

自2月出口禁令实施以来，国际钴价显著反弹。当时钴价正徘徊在历史低位，而在禁令和新配额制度影响下，主要出口品种氢氧化钴的价格已翻了两番，整体钴基准价上涨超过一倍。

然而，新的配额制度也让矿企颇感困惑。原本企业预期可在10月中旬开始发运库存，但程序推进缓慢。ARECOMS曾在9月宣布，今年剩余时间内仅允许出口略高于1.8万吨钴，而2026年和2027年的年度配额分别设定为9.66万吨。值得注意的是，这两年的配额均不到2024年全国产量的一半，令企业担心出货空间受限。

针对企业的担忧，ARECOMS最新表态称，将允许矿企在新出口流程确立后一次性发运全部2025年配额，目前正在与一批试点矿企共同测试出口操作流程。

监管机构强调：“我们正在动用一切手段，争取在未来几天完成测试阶段，这将是刚果(金)钴出口恢复的标志。上季度分配的配额不会作废，我们正研究所有可行方案，以尽量降低影响。”

这一决定在一定程度上缓解了矿企的压力，也为国际市场释放了供应稳定的信号。在全球绿色能源转型加速的背景下，钴资源的稳定供应对产业链安全尤为关键，刚果(金)此举既是对市场变化的灵活应对，也是保障本国矿业收益与全球客户关系的策略性安排。

尽管出口恢复的具体时间表尚未明确，但ARECOMS的承诺为企业提供了确定性：只要在测试阶段顺利完成，出口将在不久后全面重启，且2025年的配额不会被削减或作废。这意味着在经历数月的出口冻结后，全球钴供应链有望迎来新一轮的稳定补给，同时也为刚果(金)在控制产量与价格之间找到平衡点提供了新的操作空间。

分析人士认为，这一政策不仅有助于平抑国际钴价剧烈波动，也可能促使刚果(金)进一步完善出口监管体系，提升在国际矿产市场上的话语权与调控能力。未来几周，随着试点测试的推进，全球矿业与制造业的目光将继续聚焦这片富含钴资源的非洲腹地。